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    合同只能设定相对主体间的权利义务，承包协议的性质应界定为发包方和承包方之间的内部约定，“承包(或租赁经营)期间一切债权债务由承包方(经营方)负责”的约定属无效约定，对第三方不发生法律效力。其次，承包人以企业的名义进行经营活动，其行为属表见代理行为，行为后果由被代理人(企业)承担。承包期间第三方与承包方发生的债权债务由企业对外承担民事责任，企业依据该协议向承包方追偿。因此，不当使用营业执照是要承担相应的法律后果的。[编辑]企业工商登记管理的对策[2]1.对接受应采取的措施首先，要提高对经营危害的认识，由于有的经营者一无资产，二无场地，或干脆下落不明，被企业(多为国有或集体企业)承担连带责任后，对经营者取得的追偿权往往虚置，终侵害了国有或集体企业的资产，造成国有或集体资产的流失。因此，应遵守国家法律法规，从源头上杜绝行为。其次，应“亡羊补牢”，及时清理企业，解除关系。对无集体投入资产，完全由个人投资经营、自主分配，以集体名义登记的企业，应根据国家法律法规，重新确定个体、私营性质。对该企业的债权债务要进行清理，原则上在债权债务清偿结束后办理变更登记；一时不能清偿的，分清责任，签订解除经营协议。新市区正规工商设立登记核名。天山区专业工商设立登记资料

    也要对其行为实质上的对错进行审查。在诉讼程序中，申请人提交的申请材料是否符合法律规定应该由法院根据证据规则的要求独立进行判断，如果最终证明申请人提交的材料确属虚假，即使公司登记已尽到了审查义务，法院仍应本着有错必纠的原则，判决撤销或确认违法。三、工商行政形式审查中的合理注意义务从法院的审判实际看，法院对工商注册登记行为的司法审查已经延伸到申请人提交的登记材料中法定人和股东签名的真伪、股权转让材料是否真实等方面。司法和工商登记均有观点认为，即使是形式审查，也要尽到合理注意义务，不能以形式审查为由推卸其应当承担的过错责任，尤其是对一些常识性、有明显错误或瑕疵的情况，在形式审查中就应当予以注意，并得以纠正。如：同一股东在同一份申请材料中签名前后明显不同或所签的姓名出现错误，即涉嫌代签名，这种情形工商登记就不能以形式审查为由要求不承担过错责任。四、实质审查的规定及现实操作的可能性《公司登记管理条例》第五十二条、五十四条规定：申请文件、材料齐全，符合法定形式，但公司登记认为申请文件、材料需要核实的，应当核实并在15日内审查完毕，作出是否准予登记的决定。水磨沟区工商设立登记需要资料水磨沟区正规工商设立登记服务平台。

    以确定申请人在本案所涉企业登记信息变更申报材料中签名是否手写及是否申请人所书写。代理词、被告未认真履行审查职能，根据第三人郑某提供的虚假材料做出了错误的企业变更登记。2008年4月6日，第三人郑某在没有任何原告授权手续的情况下，伪造了原告的签名和印章，非法到被告处办理企业股东（发起人）及法定人变更登记。被告在原告未亲自到场且没有原告的授权手续的情况下，未认真履行审查职责，于2008年4月22日错误的将临沂某某集团有限公司的股东（发起人）及法定人由原告变更到第三人郑某名下。被告的错误股东（发起人）及法定人变更登记行为给原告造成了严重影响。第二、原告多次向被告提出撤销2008年4月26日的企业变更登记，被告不履行其职责，已经违反了法律的规定，请法院判决被告履行法定职责。根据《中华人民公司法》百九十九条违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的。

    司法审查应以登记被赋予的职权和程序范围为审查对象，以保障相对人得到合理的救济为目的。在司法审查实践中，应当对于造成登记不实的原因进行区别对待：一是因登记未履行形式审查或实质审查的义务，而使不符合登记条件的企业办理了登记的，在司法审查中应当依法撤销该登记行为；二是如果是因申请人为获取登记而故意向登记提交虚假资料，而登记因限于形式审查的原因而无法发现虚假而办理准予登记的，则应当驳回原告诉讼请求，同时告知当事人直接对民事侵权人提起民事诉讼，而登记可以根据民事判决来决定是否撤销登记行为。就本案而言，原告认为和光公司在办理工商登记过程中提供虚假的公司章程，申请材料中“王某”签名不是本人亲笔所签，公司进行虚假注册登记，被告应当依据职权主动撤销该工商登记行为。但是经被告审核和光公司申请办理工商登记的有关材料并没有发现申请人提供虚假材料的情况，虽然在和光公司工商登记档案材料中有关“王某”的签字并非其本人亲笔签字，但从和光公司登记后的经营情况来看，原告一直参与该公司的经营活动并且知道该公司的企业登记情况，因此应认定王某对该公司的工商登记申请是认可的。天山区专业工商设立登记服务平台。

    （一九八二年七月七日常务会议通过）折叠条为加强对工商企业的管理，保障合法经营，取缔非法活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义建设，特制定本条例。折叠第二条下列工业、交通运输业、建筑业、商业、外贸业、饮食业、服务业、旅游业、手工业、修理业的生产、经营单位（以下统称工商企业），都应当依照本条例的规定，办理登记：（一）国营工商企业；（二）合作社营和其他集体所有制的工商企业（三）联营、合营的工商企业；（四）铁道、民航、邮电通信部门及其他公用事业单位所属的工商企业。省、自治区、直辖市人民认为有必要办理登记的其他工商企业。折叠第三条工商企业登记主管，在中央是国家工商行政管理局，在地方是省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局。工商企业除全国性公司外，一律在所在市、县工商行政管理局办理登记。折叠第四条申请登记的工商企业，应当是直接从事生产经营并实行独立核算的单位。工商企业所属的非独立核算的分支机构，由该工商企业统一申请登记。折叠第五条工商企业应当登记的主要事项：企业名称、地址、负责人姓名、筹建或者开业日期、经济性质、生产经营范围、生产经营方式、资金总额、职工人数或者从业人数。乌鲁木齐代办工商设立登记服务平台。米东区代办工商设立登记需要哪些条件

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    见说明3)5、修改后De公司章程或公司章程修正案(原件1份，公Si法定人签署)6、依法设立的Yan资机构出具的验资报告(原件1份)7、Zeng加注册资本的，同时增加新股东的，提交新股东的Zi格证明(见说明6)8、股份有限公Si以募集方式增加注册资本的，还应提交6Guo务院证券管理部门的批准文件(原件1份)9、Jian少注册资本的，在报纸上登载的减资公告(原件1Fen，见说明7)及公司债务清偿或债务担保情况的说Ming(原件)10、非货币财产的，应当Ti交已办理其财产权转移手续的证明文件(复Yin件各1份，核对原件)11、以股权增Zi的，提交《股权认缴出资承诺书》(原件1份)12、Fa律、行政法规和决定规定变更注册资本Bi须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可Zheng书(复印件1份，验原件)13、企Ye法人营业执照正本(原件)和全部副本(原件)Ba、变更股权1、法定人签署的《Gong司变更(备案)登记2、Qi业申请登记(备案)委托书(原件1份)(Ke在本表内填写)3、经办人身Fen证明(复印件1份，验原件);由企业登记代理Ji构代理的，同时提交企业登记代理机构Ying业执照(复印件1份，须加盖本企业印章，并注Ming"与原件一致")4、Gen据公司章程的规定和程序提交的决议或决Ding(原件17份)。天山区专业工商设立登记资料